精心打造政府網(wǎng)站 實現(xiàn)"瘦身提質(zhì)"邁向"精耕細作"
截至今年6月1日，正在運行的政府網(wǎng)站有2.2萬家，比上季度精減1000多家；相比2015年8月政府網(wǎng)站首次摸底結(jié)束時的8.4萬家，政府網(wǎng)站總數(shù)精減約74%；其中，縣級以下政府網(wǎng)站1183家，三年來降幅明顯。
2018年第二季度政府網(wǎng)站抽查情況通報日前出爐。政府網(wǎng)站各地自查合格率達97%，創(chuàng)歷史新高；“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺共收到網(wǎng)民有效留言近1.6萬條，總體辦結(jié)率99%。經(jīng)過3年不間斷、多樣化、深入性“體檢”，政府網(wǎng)站已實現(xiàn)“瘦身提質(zhì)”、邁向“精耕細作”，網(wǎng)站精細化辦事服務(wù)能力和水平有望進一步提升。
一個季度問責300人，約10%政府網(wǎng)站辦事指南信息不完整、不準確，約24%搜索不準確、不實用甚至沒有搜索功能，安徽抽查全省政府網(wǎng)站337家，抽查比例比上季度提高3.8個百分點；貴州按照100%的比例對全省政府網(wǎng)站展開抽查，合格率較上季度顯著提高……隨著網(wǎng)站數(shù)逐年精減，每季度自查網(wǎng)站的比例與合格率明顯上升。
此次二季度政府網(wǎng)站抽查，各地區(qū)、各部門共抽查本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站12286個，占運行政府網(wǎng)站總數(shù)的55%，總體合格率為97%；對不合格政府網(wǎng)站責任單位和相關(guān)人員的問責力度加大，二季度共問責300人。
“抽查問責機制設(shè)立，對提高我國政務(wù)公開水平具有重要意義，讓各級政府更加重視網(wǎng)站建設(shè)。”清華大學電子政務(wù)實驗室副主任張少彤認為，抽查工作應(yīng)逐步深化，從基本信息發(fā)布向重點領(lǐng)域深度信息公開發(fā)展，從政府網(wǎng)站平臺功能完善向在線辦事實用性提升發(fā)展。
目前，已有一些政府網(wǎng)提供了創(chuàng)新服務(wù)。比如陜西西安未央?yún)^(qū)將升級改版的區(qū)政府門戶網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合，提供關(guān)聯(lián)化、實用化線上服務(wù)；同時，在政務(wù)公開體驗大廳集中展示政府門戶網(wǎng)、微信微博、辦事指南二維碼等，定期組織群眾現(xiàn)場體驗，提供更便利的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。
當然，此次抽查也暴露出不少老問題。比如部分網(wǎng)站管理仍不到位，中國中小企業(yè)黑龍江網(wǎng)整改后仍存空白欄目、鏈接不可用，國資委建材離退休干部局網(wǎng)站首頁長期不更新、發(fā)稿日期造假……抽查中，約10%政府網(wǎng)站辦事指南信息不完整、不準確，約24%搜索不準確、不實用甚至沒有搜索功能。
“網(wǎng)站好不好，公眾說了算。政府網(wǎng)站服務(wù)能力，總體還存在較大完善提升空間�！北本┐髮W政府管理學院院長助理、副教授黃璜認為，建好政府網(wǎng)站是建設(shè)服務(wù)型政府集中的體現(xiàn)之一，提升運維理念和網(wǎng)站技術(shù)的同時，各地區(qū)、各部門還須在服務(wù)模式上加以創(chuàng)新和提升。
移動端成“體檢”重點，少數(shù)網(wǎng)站糾錯渠道不暢，未添加找錯平臺入口，互動交流仍不及時不深入，回復迅速行動遲緩，近期，有網(wǎng)友質(zhì)疑河南商丘市政府網(wǎng)公布的信息：專欄內(nèi)容及時更新、保障較好的單位有“市旅游局”網(wǎng)站，與專欄內(nèi)容長期不更新的單位有“市旅游局”兩段話存在矛盾。7月30日，該問題轉(zhuǎn)交商丘市政府辦，8月2日當?shù)毓_辦即提交處理結(jié)果，網(wǎng)民收到了滿意的辦結(jié)回復。
第二季度，“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺收到網(wǎng)民有效留言15885條，數(shù)量呈上升趨勢，總體辦結(jié)率達99%；有38個地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達100%，較上季度增加12家。抽查中發(fā)現(xiàn)，找錯平臺作用大，但仍有少數(shù)網(wǎng)站糾錯渠道不暢通。比如，市場監(jiān)管總局“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)、上海市“浦東新區(qū)政府采購中心”網(wǎng)等未按規(guī)定添加找錯平臺入口，未注明網(wǎng)站標識碼等內(nèi)容。今年2月，有網(wǎng)友料山東臨沂“蒙山旅游區(qū)管理委員會”網(wǎng)未添加找錯平臺入口。相關(guān)部門回復迅速卻行動遲緩，或稱“正制作圖標”、或稱“標識正審核”，“逼”得網(wǎng)友一個多月內(nèi)幾次催促。
政府網(wǎng)站精細化運維，暢通交流渠道、增強互動能力是關(guān)鍵。據(jù)了解，部分網(wǎng)站仍存在互動交流不及時不深入的問題。河北“張家口市交通運輸局”網(wǎng)、廣西龍勝各族自治縣“龍勝教育信息網(wǎng)”等互動欄目長期不回應(yīng)；海南“五指山市人民政府網(wǎng)”“屯昌縣人民政府網(wǎng)”的調(diào)查征集欄目過1年未更新……
近年來，“僵尸”“睡眠”問題向新媒體政務(wù)平臺轉(zhuǎn)移。不少政務(wù)移動客戶端內(nèi)容長期不更新，功能不可用；個別政務(wù)微博、微信公號發(fā)布信息不認真、不嚴肅。據(jù)了解，國辦公開辦正組織對政務(wù)新媒體運行情況展開摸底調(diào)查，對維護不力的或?qū)嵤╆P(guān)停整合。
截至8月8日記者發(fā)稿前，政府網(wǎng)站運行總數(shù)已減至20715家，比二季度抽查結(jié)束時又精減1000余個。黃璜分析，《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》等制度文件的出臺，使政府網(wǎng)站運維更加標準化、精細化，網(wǎng)站在技術(shù)平臺、在線服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等方面得到提升。未來，政府網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)致力于打造立體式政府傳播和政務(wù)服務(wù)平臺，進一步提高公眾的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體驗。
