近日,省政府辦公廳通報(bào)了2017年第三次全省政府網(wǎng)站抽查情況,被抽查的389家網(wǎng)站中,合格率為91.77%。其中,武漢、荊州、孝感、荊門等市和省直部門合格率為100%,襄陽、十堰、鄂州、隨州、恩施等市州合格率過90%。
截至目前,全省政府網(wǎng)站已從2015年普查時(shí)的4136家,減至898家,縣以下基層網(wǎng)站基本關(guān)停。通報(bào)指出,一些政府網(wǎng)站“四不”問題依然嚴(yán)重。“黃州區(qū)12345政務(wù)服務(wù)呼叫平臺(tái)”長期無法訪問,“宜昌市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”首頁長期未更新,“咸寧市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”無法訪問的鏈接總數(shù)達(dá)到300個(gè)以上,“恩施州人民政府政務(wù)服務(wù)中心門戶網(wǎng)站”對(duì)網(wǎng)民提出的咨詢5個(gè)月后方予以回復(fù)。
關(guān)于2017年第三次全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)
市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府,省政府各部門:
按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展政府網(wǎng)站季度抽查檢查的通知要求,9月上旬,省政府辦公廳組織開展了2017年第三次全省政府網(wǎng)站抽查。經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將抽查情況通報(bào)如下:
一、網(wǎng)站抽查整改情況
(一)網(wǎng)站抽查情況。9月1日至13日,從全省正在運(yùn)行的898家政府網(wǎng)站中抽查了389家網(wǎng)站,抽查比例為43.32%。抽查發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站32家,抽查合格率為91.77%,較上次抽查提高了3.91個(gè)百分點(diǎn)。其中,武漢、荊州、孝感、荊門等市和省直部門合格率為100%,襄陽、十堰、鄂州、隨州、恩施等市州合格率過90%。本次抽查對(duì)今年前兩次發(fā)現(xiàn)的問題網(wǎng)站、各市州三季度上報(bào)的自查網(wǎng)站進(jìn)行了復(fù)查,復(fù)查合格率分別為100%、93.33%。
(二)問責(zé)追責(zé)情況。各地各部門進(jìn)一步加大了對(duì)不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問責(zé)力度,據(jù)各地各部門報(bào)送情況統(tǒng)計(jì),第二季度全省共有47個(gè)單位的102人被約談。荊門市、鄂州市由政府分管副秘書長對(duì)問題網(wǎng)站分管、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。荊州市對(duì)《國務(wù)院秘書局關(guān)于2017年第二季度政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》(國辦秘函〔2017〕20號(hào))通報(bào)為問題網(wǎng)站的荊州市移民局相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)追責(zé),對(duì)有關(guān)人員給予誡勉談話或調(diào)離工作崗位的處理。
(三)集約化建設(shè)情況。截至目前,全省政府網(wǎng)站已從2015年普查時(shí)的4136家,減至898家,縣以下基層網(wǎng)站基本關(guān)停。宜昌市、十堰市積推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè),組建了全市網(wǎng)站群,對(duì)部分市級(jí)政府部門網(wǎng)站域名進(jìn)行了規(guī)范;潛江市、神農(nóng)架林區(qū)將所轄部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中到本級(jí)政府網(wǎng)站上,集中統(tǒng)一管理;襄陽市、黃石市、隨州市工作推進(jìn)力度較大,網(wǎng)站集約化建設(shè)進(jìn)展較快。
二、存在的主要問題
(一)一些政府網(wǎng)站“四不”問題依然嚴(yán)重。本次抽查不合格的網(wǎng)站中,動(dòng)態(tài)類欄目更新不及時(shí)和空白欄目數(shù)過5個(gè)以上的網(wǎng)站有23個(gè),占比71.88%,累計(jì)扣分過40分的網(wǎng)站有6個(gè),占比18.75%!包S州區(qū)12345政務(wù)服務(wù)呼叫平臺(tái)”長期無法訪問,“宜昌市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”首頁長期未更新,“咸寧市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”無法訪問的鏈接總數(shù)達(dá)到300個(gè)以上,“恩施州人民政府政務(wù)服務(wù)中心門戶網(wǎng)站”對(duì)網(wǎng)民提出咨詢5個(gè)月后方予以回復(fù)。
(二)部分單位對(duì)工作要求落實(shí)不力。“我為網(wǎng)站找錯(cuò)”網(wǎng)民留言辦理,按照規(guī)定應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),省公安廳出入境辦證服務(wù)網(wǎng)一條留言21天才辦結(jié),省文物局、省安監(jiān)局各有一條留言13天辦結(jié);仙桃市第三季度政府網(wǎng)站抽查率沒達(dá)到30%以上的標(biāo)準(zhǔn);按照要求,各級(jí)各類政府網(wǎng)站要在首頁要轉(zhuǎn)載國務(wù)院、省政府信息,添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)入口,但部分市級(jí)部門網(wǎng)站沒有按要求落實(shí)。
(三)個(gè)別地方對(duì)所屬網(wǎng)站檢查不到位。從對(duì)三季度各市州上報(bào)的網(wǎng)站自查情況復(fù)查結(jié)果來看,個(gè)別地方對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)站的檢查不夠細(xì)致,標(biāo)準(zhǔn)把握偏松,有的網(wǎng)站對(duì)所查出的問題整改不徹底,自查后放松管理導(dǎo)致網(wǎng)站問題重復(fù)發(fā)生。“襄陽市食品藥品監(jiān)督管理局”網(wǎng)、“十堰市城市管理綜合執(zhí)法局”網(wǎng)、“十堰房管局政務(wù)網(wǎng)”、“黃岡建設(shè)信息網(wǎng)”、“黃岡市旅游發(fā)展委員會(huì)官網(wǎng)”和“恩施州人民政府政務(wù)服務(wù)中心門戶網(wǎng)站”等6家網(wǎng)站復(fù)查發(fā)現(xiàn)存在問題仍然較多。
三、下一步工作要求
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》。各地各部門要把學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)),作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作的首要任務(wù),積組織學(xué)習(xí),采取有效措施將各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管制度,完善網(wǎng)站管理措施辦法,推動(dòng)全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理邁上新臺(tái)階。
(二)建立健全常態(tài)化監(jiān)測(cè)和問責(zé)追責(zé)機(jī)制。各地各部門要進(jìn)一步健全完善政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,逐步提高抽查比例和頻次。應(yīng)建立月點(diǎn)評(píng)、季通報(bào)、年考核的監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本地本部門政府網(wǎng)站存在的突出問題。各市州政府辦公廳(室)要切實(shí)履職盡責(zé),制定健全考核問責(zé)措施,采取定期通報(bào)、組織約談、專項(xiàng)督查等多種方式抓好問題網(wǎng)站的整改。
(三)加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。各地各部門要把政府網(wǎng)站集約化建設(shè)作為消除“四不”問題、規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)的重要手段,加快推動(dòng)網(wǎng)站集約化建設(shè)工作,保障技術(shù)安全,統(tǒng)一欄目風(fēng)格,整合信息資源,避免重復(fù)投資。省政府各部門要按照“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門原則上一個(gè)單位多開設(shè)一個(gè)網(wǎng)站”的要求,加快對(duì)所屬部門網(wǎng)站的撤銷合并工作。各地各部門要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范我省政府網(wǎng)站名稱和域名的通知》(鄂政辦電〔2017〕143號(hào))要求,在今年底前完成網(wǎng)站名稱和域名規(guī)范工作。
對(duì)本次通報(bào)的問題網(wǎng)站,有關(guān)市州政府辦公室(廳)要采取得力措施,立即督促整改,并做好檢查復(fù)核問責(zé)。整改問責(zé)情況及第四季度網(wǎng)站抽查情況請(qǐng)于2017年11月30日前一并報(bào)送省政府辦公廳。
抽查的基本情況
根據(jù)工作慣例,8月31日到9月1日,2017年第三季度全省政府網(wǎng)站抽查工作會(huì)議采取各市互查的方式,共隨機(jī)抽查各級(jí)各類政府網(wǎng)站366家,占我省運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的30.8%。經(jīng)復(fù)核,此次抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的網(wǎng)站3家,抽查合格率99.18%,存在問題的網(wǎng)站數(shù)比第二季度進(jìn)一步減少,合格率進(jìn)一步提高。
抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)部分地方和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。部分地方和部門未及時(shí)按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求,將本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站名稱和域名規(guī)范到位,未督促落實(shí)本地區(qū)、本部門各級(jí)各類政府網(wǎng)站在首頁添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口。在近期轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民留言中,省公安廳、省司法廳、省糧食局以及宣城市寧國市存在辦理答復(fù)不及時(shí)現(xiàn)象。安徽省戒毒康復(fù)中心網(wǎng)站域名(www.ahjiedu.com)已過期,未提前進(jìn)行續(xù)費(fèi),不能正常訪問。
(二)個(gè)別地方、部門政府網(wǎng)站集約化建設(shè)推進(jìn)緩慢。宣城市宣州區(qū)仍未將縣級(jí)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)網(wǎng)站整合遷移到上級(jí)技術(shù)平臺(tái),省教育廳尚未整合本部門所屬政府網(wǎng)站。
(三)部分政府網(wǎng)站辦事服務(wù)功能不完善。一些政府網(wǎng)站辦事指南要素不全面、不準(zhǔn)確,便民服務(wù)功能常常無法訪問,不便捷、不可用。
(四)網(wǎng)站整合遷移及變更信息審核程序不規(guī)范。部分政府網(wǎng)站未經(jīng)省政府辦公廳審批同意就擅自下線、遷移,也未按照要求做好遷移公告工作。部分政府網(wǎng)站因機(jī)構(gòu)調(diào)整、改版等原因需變更基本信息的,未按程序逐級(jí)向省政府辦公廳報(bào)備,未在政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中報(bào)審,導(dǎo)致政府網(wǎng)站基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實(shí)不準(zhǔn)確。
(五)少數(shù)政務(wù)微博微信長期不更新。根據(jù)皖政辦秘〔2016〕136號(hào)文件要求,微博微信15天以上未更新的,即為“僵尸”“睡眠”微博微信。截至目前,“安徽檔案”新浪微博過3個(gè)月未發(fā)布信息,“安徽工商”微信公眾號(hào)后更新日期為2016年10月24日,“阜陽市潁東區(qū)人民政府”微信公眾號(hào)后更新日期為2015年7月21日,長期無運(yùn)維,均為典型的“僵尸”“睡眠”微博微信。